新綠初上的北京，總會(huì)給人帶來特別的期待。

3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向十三屆全國人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告。今年的政府工作報(bào)告中，與能源相關(guān)的內(nèi)容占據(jù)1500字左右，10余次提到能源電力領(lǐng)域。

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，“十四五”規(guī)劃開局之年，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年——特殊之年的政府工作報(bào)告格外引人關(guān)注。

我們期待，這些關(guān)于能源電力的“關(guān)鍵詞”在今年乃至今后一段時(shí)期內(nèi)落地生根、開花結(jié)果。

關(guān)鍵詞：“、”

報(bào)告看點(diǎn)

“十三五”時(shí)期發(fā)展成就：

污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

2021年工作任務(wù)：

扎實(shí)做好“碳達(dá)峰、碳中和”各項(xiàng)工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費(fèi)雙控制度。實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策，設(shè)立碳減排支持工具。

“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)：

落實(shí)2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。

解讀：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”列為2021年的重點(diǎn)任務(wù)之一。為能源電力行業(yè)推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”工作指明了方向。

無疑，“碳達(dá)峰、碳中和”是今年全國兩會(huì)的“熱詞”之一。今年的政府工作報(bào)告提出，過去一年繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。

能源領(lǐng)域的每一步變革，都會(huì)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，更關(guān)系著全人類生存和發(fā)展。“碳達(dá)峰、碳中和”成為兩會(huì)“熱詞”，正是體現(xiàn)了我們除了著眼當(dāng)下，更關(guān)心未來。

報(bào)告明確，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)包括“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上”和“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右”，表明了我國用更少能源消耗取得更高經(jīng)濟(jì)增長的綠色發(fā)展追求。

政府工作報(bào)告還為生態(tài)環(huán)境治理工作，部署了務(wù)實(shí)的舉措和任務(wù)。報(bào)告提出，今年要“繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度。強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%”。

報(bào)告還對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作出了部署，要“擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。

關(guān)鍵詞：保障民生、鄉(xiāng)村振興

報(bào)告看點(diǎn)

2020年工作回顧：

實(shí)施階段性大規(guī)模減稅降費(fèi)，與制度性安排相結(jié)合，全年為市場主體減負(fù)超過2.6萬億元。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。推進(jìn)煤電油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，提升能源安全保障能力。

2021年工作任務(wù)：

用改革辦法推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。推進(jìn)能源、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革，提高服務(wù)效率，降低收費(fèi)水平。允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易，進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià)，繼續(xù)推動(dòng)降低一般工商業(yè)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

解讀：為政之道，民生為本。翻閱今年政府工作報(bào)告，與民生相關(guān)的內(nèi)容依然占據(jù)較長篇幅。

尤其是“青山常在、生機(jī)盎然”，這八個(gè)字令人眼前一亮、心頭一熱。

事實(shí)上，自2018年開始，我國一般工商業(yè)電價(jià)已經(jīng)連降三年。報(bào)告明確，今年要“繼續(xù)推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)”。市場有活力，社會(huì)才有活力，民眾才有就業(yè)崗位，人民生活才能得到切實(shí)保障，國內(nèi)國際雙循環(huán)才能順暢運(yùn)轉(zhuǎn)……這才是真正的“青山常在、生機(jī)盎然”，這也是強(qiáng)調(diào)“再幫一把”的深意所在。

鄉(xiāng)村振興，則是新跑道上的一場“接力賽”。今年的中央一號(hào)文件核心內(nèi)容是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。“如何實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接”也成為今年全國兩會(huì)代表委員熱議的焦點(diǎn)。

脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，跑出了“好成績”，現(xiàn)在“接力棒”交到為鄉(xiāng)村振興而努力的奮斗者手里。在新的征程上，能源行業(yè)如何助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，是下一步要具體思考和落實(shí)的問題。

不難看出，這份報(bào)告既有看得見、摸得著的幸福感、獲得感，又有令人向往、給人期待的“小目標(biāo)”、“小確幸”。甜滋滋的生活味道是一步一步實(shí)現(xiàn)的，民生發(fā)展沒有最好、只有更好，能源電力行業(yè)也將在“更進(jìn)一步”“再上層樓”的不斷前行中繼續(xù)增加民生建設(shè)的“甜度”。